廉江市政府网--纯文字索引

高举旗帜 担当作为 全面推动新时代廉江高质量发展
来源: 市委办综合室   发布日期:2018年7月8日   阅读:1465 次

(2018年7月5日)



林海武



同志们:



今天,我们召开市委十三届三次全会,大会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神,以及省委十二届四次全会、李希书记莅湛调研讲话精神和湛江市委十一届五次全会精神,研究部署我市当前和今后一个时期工作,动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众凝心聚力、抢抓机遇,以干在实处的新担当、奋勇向前的新作为,全面推动新时代廉江高质量发展,继续走在粤东西北县域振兴发展前列,为湛江加快建设省域副中心城市、广东实现“四个走在全国前列”作出廉江贡献。



党的十九大以来,市委认真贯彻落实中央和省委、湛江市委的部署要求,切实把学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在广东代表团审议时重要讲话作为首要政治任务,创新开展“主官主讲”专题活动,组织开展声势浩大的“大学习、深调研、真落实”活动,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。我们认真对标习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求,全面谋划廉江发展,确立了建设“宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市”的奋斗目标,积极把省委和湛江市委决策部署与廉江实际结合起来,并贯彻落实到经济社会发展各个领域、各个方面,推动了全市经济社会平稳发展,形成了以党的理论创新成果武装头脑、指导实践、创新发展的良好局面。一年来,廉江各项工作取得了显著成绩,归根结底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“四个走在全国前列”要求,是我们广东重整行装再出发的航向标、进军号。我们要不忘初心,牢记使命,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,对照党的十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求,与贯彻落实习近平总书记重要讲话、省委十二届四次全会、李希书记莅湛调研讲话精神和湛江市委十一届五次全会精神结合起来,主动对接落实各项工作任务,全面推动廉江高质量发展。



一、提高政治站位,坚持以习近平总书记重要讲话精神引领廉江发展 



学习贯彻习近平总书记重要讲话,以及省委十二届四次全会、李希书记莅湛调研讲话精神和湛江市委十一届五次全会精神,是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。我们要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,在学懂弄通做实上下功夫,确保习近平总书记重要讲话精神,中央大政方针和省委、湛江市委决策部署在廉江落地落细落实。



要以习近平总书记重要讲话精神统揽廉江工作全局。3月7日,在全国两会期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议,并发表重要讲话,要求广东当好“两个重要窗口”,努力实现“四个走在全国前列”,充分体现了习近平总书记的高瞻远瞩和战略思考,以及对广东发展的高度重视和亲切关怀。我们要把总书记重要讲话精神作为做好廉江工作的强大思想武器、科学行动指南,并切实把学习贯彻总书记重要讲话精神转化为忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉,始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,奋力推动习近平总书记重要讲话精神在廉江落地生根、结出丰硕成果。



要认真学习贯彻省委十二届四次全会精神。6月8日至9日,中国共产党广东省第十二届委员会第四次全体会议在广州召开。全会深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,研究部署当前和今后一个时期广东重点工作。李希书记在全会上的讲话和全会审议通过的系列文件,是广东未来几年发展的任务书、路线图,是引领我省新时代全面深化改革开放和现代化建设的纲领性文件。我们要按照省委提出“一核一带一区”的区域发展功能布局,用好“大学习、深调研、真落实”成果,进一步聚焦当前和今后一个时期的工作重点和努力方向,努力为广东实现“四个走在全国前列”目标贡献廉江力量。



要深刻领会李希书记莅湛调研讲话精神。5月15至16日,中央政治局委员、广东省委书记李希莅湛调研。李希书记莅湛调研讲话,通篇贯穿习近平总书记重要讲话精神,回答了“建设什么样的新湛江”“怎么样建设新湛江”和“靠什么来建设新湛江”的重大问题,明确支持湛江建设省域副中心城市。我们要更加清醒地认识到廉江在全省和湛江发展大局中所处的位置和应有的责任担当,一定要以新担当新作为贯彻落实好李希书记讲话精神,推动廉江更快速度、更高质量发展。



要认真把握湛江市委十一届五次全会精神。6月14日,中共湛江市委十一届五次全会胜利召开。郑人豪书记向全市发出“以新担当新作为加快建设省域副中心城市,为广东实现‘四个走在全国前列’作出湛江贡献”的总动员。这符合习近平总书记重要讲话精神和中央、省委精神,紧贴湛江实际,也符合廉江实际。我们要迅速掀起学习湛江市委十一届五次全会精神的热潮,引导广大干部群众把思想和行动统一到湛江市委的决策部署上来,对标要求,强化担当,用实际行动开创廉江振兴发展工作新局面。



二、强化高位对标,不断深化和拓展廉江未来发展思路 



今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。我们要准确把握“四个走在全国前列”的目标要求,紧扣省委、湛江市委决策部署,认清形势、明确方向,振奋精神、扛起责任,在新时代体现新担当新作为。



首先,要理性看待优势。当前,我市迎来了重要的发展机遇。从外部环境来看,国家实施“一带一路”、北部湾经济圈、粤港澳大湾区和海南自贸区(港)等战略,规划建设北部湾城市群;省委实施功能区发展规划,构建
“一核一带一区”区域发展格局,明确支持湛江打造成为省域副中心城市、广东经济新的增长极、高水平的全国性综合交通枢纽。我市作为湛江最重要的一个县级市,有着特殊的区位、众多的人口和良好的发展基础,必将在新一轮发展潮中赢得先机。从自身情况来看,经过历届市委班子的艰苦努力,廉江经济社会发展已进入良性循环,特别是随着汕湛高速、玉湛高速、合湛高铁陆续建设,以及全国文明城市创建、湛江—北海粤桂北部湾经济合作区和安铺特色小镇的加快建设,我市将极大地改善区位优势,成为粤东西北县域振兴发展的新增长极。



其次,要深入查找差距。我们要清醒地认识到,对标高质量发展要求、对标省内外先进县市,我市发展质量偏低、速度放缓,抗风险能力不足,不平衡不充分问题十分突出。上半年,预计全市实现生产总值260亿元,增长6.6%;规模以上工业增加值84亿元,负增长2%;农业总产值85亿元,增长4.8%;社会消费品零售总额98亿元,增长9%;外贸出口16.2亿元,负增长55%;财政总收入12.5亿元,增长3%,其中公共财政收入5.5亿元,增长3%。各项经济指标增速为近年来同期最低。我们是“中国小家电基地”、“中国电饭煲之乡”,小家电门类齐全、产业基础较好,电饭煲产量约占全国30%,零配件约占全国的70%,但家电企业依然不大不强、不精不高;我们是一座山水城市,是“中国红橙之乡”、“国家现代农业示范基地”,但文化产业、旅游产业不大不强、无景无影;我们区位优势明显,背靠大西南,濒临北部湾,面向东南亚,为广东进入北部湾经济圈和东南亚自由贸易区的桥头堡,但开放经济发展不大不强、不融不通;我们经济总量总体趋好,但镇村发展依然不大不强、不美不富,未能成为全市的重要经济支撑。我们要正视发展的优势与不足,既不盲目自大,也不妄自菲薄,以破旧立新的决心、壮士断腕的勇气,在大平台、大格局、大战略下谋求廉江高质量发展。



再次,要勇于争先进位。今年初,市委十三届二次全会对我市今后一个时期的工作作出了全面部署,描绘了廉江未来发展的美好蓝图,继续走在粤东西北县域振兴发展的前列,奋力建设宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市,全面建成小康社会。这是遵循习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求的举措,是做好省委提出的构建
“一核一带一区 ”区域发展格局,加快推动区域协调发展的关键,也是廉江高质量发展的需要。而当前,宏观经济形势错综复杂,区域竞争日益激烈,粤东西北兄弟县市纷纷抢抓机遇,加快振兴发展。面对“百舸争流”的局面,我们是逆水行舟,不进则退,慢进也是退。全市上下一定要牢记历史使命、强化责任担当、敢于争先进位,坚持一张蓝图干到底,推动廉江各项工作再上新水平,争当粤东西北县域振兴发展的排头兵。



三、突出工作重点,切实推动廉江高质量发展 



要围绕全省和湛江发展大局,按照李希书记提出的“打好基础、抓住重点”的要求,切实推动廉江高质量发展。



(一)坚持提质增效,着力夯实高质量发展基础支撑 



廉江要发展,基础必先行。实践证明,交通、园区、城市是发展的最重要的基础载体。



要强力推进交通提档升级。高起点、高标准推进我市全域内国道、省道、县道规划建设。积极配合推进玉湛高速、合湛高铁、张海高铁的规划建设,全力确保玉湛高速廉江段2019年底建成通车。加快推进国道G325线改线建设,谋划广东滨海旅游公路廉江段以及省道S388的规划建设,形成贯穿东西、环绕全境的交通大动脉。推进省道S286湛廉快线规划建设与省道S286廉坡线改扩建,快速连接湛江市区与湛江国际机场;推进省道S287新规划和省道S293改造建设。扎实推进“四好农村路”建设,加快升级镇(街道)通行政村之间的乡道,每年推进200公里以上村道路面硬底化建设,逐步实现200人以上自然村村村通硬底化公路,打造“外联更畅,内联更快”大交通格局。



要强力推进园区扩能增效。按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则,高层次规划园区升级发展布局。大力支持我市产业园申报省级高新技术产业开发区,进一步完善佛山顺德(廉江)产业转移工业园金山和沙塘工业集聚区、水东烈片区和梧村垌片区的路网、水电、排污管网、路灯等基础设施,积极争取粤桂北部湾经济合作区批复建设。着力推进龙健高新科技产业园、广东一品家具产业园、廉江(塘蓬)石材产业聚集区等重点项目落地建设,全面提升发展质量和效益。



要强力推进城市扩容提质。大力实施中心城区“强芯行动”、特色小镇“育成行动”、乡镇组团“协同行动”,全面改善市政交通、绿化美化亮化城乡环境,重点抓好东环大道、人民大道西延伸线、罗州大道西延伸线、石城大道东延伸线、九洲江大道南延伸线等城市主干道建设,稳步推进石城水泥厂“三旧”改造、廉江河综合整治,以及城北公园、鳄鱼公园等一批重大市政项目建设,完善城市功能,提升城市品位。积极探索“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”路径,高起点、高标准、高质量推进安铺“智农食谷”全国特色小镇建设;以龙键集团为平台,着力推进吉水龙键音乐特色小镇的申报工作。大力推动文明创建从中心城区延伸到镇村,加快推进城乡文明协调发展,全力以赴创建全国文明城市。



(二)坚持改革创新,着力构建高质量发展体制机制 



构建体制机制是推动经济高质量发展的重中之重。



要进一步深化供给侧结构性改革。坚持以创新为引领和支撑,“破”“立”“降”并举,不断提高经济发展质量。全面落实省“实体经济10条”政策措施和湛江43条具体措施,让企业轻装上阵。加快新旧动能转换,实施创新驱动战略,积极引进一批科技型企业,并支持传统产业智能化、绿色化改革,推动产业迈向中高端,全面提升廉江产品竞争力。



要进一步深化“放管服”改革。深化商事制度改革,打破行政性垄断。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,推行“双随机、一公开”监管,大力推行“一门式、一网式”政府服务模式,加快推进“数字政府”建设,打造“互联网+政务服务”体系,为企业和群众提供高质量的便民服务。深化机构和行政体制改革,全面完成新一轮党和政府机构改革任务,对标抓好城市综合执法、财政税收、医药卫生、文化教育等领域具有牵引作用的改革。



要进一步营造有利于创新的环境。把创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置,完善激励机制,提高金融机构主动服务实体经济的积极性,着力解决中小企业融资难题。建设廉江科技企业孵化器,加快建设廉江小家电智能化公共服务平台,打造家电研发中心、产品检测中心、互联网服务中心、知识产权服务中心。积极落实人才新政,加快技术创新成果转化,实施高新技术企业倍增计划,引进、培育一批高新技术企业,引导一批企业申请国家高新技术企业认定,全力打造市场化、法制化、便利化的营商环境。



要进一步建立健全考核评价制度。坚定不移贯彻新发展理念,进一步完善《“四个全面”绩效考核办法》,加快形成以发展质量为主导的考核指标体系和绩效评价体系。贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,完善干部考核评价机制,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,努力创造属于新时代的光辉业绩。



(三)坚持效益优先,着力构建高质量发展现代化经济体系 



建设现代化经济体系,必须坚持质量第一、效益优先,实现要素高效配置。



要做精做尖传统工业。按照集中、集聚、集群的发展目标,突出企业自主创新主体地位,推动家电、家具、木业、门业、水泥、石材等传统产业改造升级,扎实推进自动化生产、智能化出品、差异化发展、协作化突破,促进产业提档升级,逐步迈向“专精尖”,全面提升核心竞争力。



要做优做特现代农业。大力发展现代特色农业,全面推进国家级现代农业示范区建设,实施粮食绿色高产高效创建等“十大主题示范”,加大对农业新品种、新技术、新成果的推广力度,推进农业规模化、标准化发展。完善农产品质量安全体系,强化动物防疫检疫和畜禽产品质量安全体系建设。推进“互联网+现代农业”,大力发展农村电商,发展农产品精深加工,积极培育壮大新型农业经营主体,打造一批龙头农业企业和特色农业品牌,延伸产业链,提升价值链。



要做大做实现代服务业。集中力量,整合资源,每年推出一个高质量的旅游示范项目,加快推进北部湾·海上牧歌、南武当山等重点旅游项目建设。以省级新农村连片示范建设为契机,推出精品乡村旅游线路,打造面向湛江乃至北部湾地区的乡村旅游特色农家乐集群。积极培育健康、养老、休闲等“幸福产业”,加快推进石城物流产业新城项目落地建设,引导酒店、房地产等产业健康有序发展。



要做活做亮新兴产业。强化招商引资,着力引入一批投资规模大、技术含量高、市场效益好、带动能力强的新兴产业,为全市产业结构调整、提质增效注入强劲动能。积极培育电子科技产业,发展高端装备制造、节能环保、清洁能源等战略性新兴产业,培育新的经济增长点。



(四)坚持开放合作,着力形成全面开放高质量发展新格局 



要树立开放的观念、理清开放思路、加快开放步伐、把握开放机遇,坚定不移推进开放合作。全面推进与海南的对接合作,加强与粤港澳大湾区市场、产业、政策对接,实现资源共享、优势互补,发展共享经济,鼓励四海客商来廉投资兴业,进而带动人流、物流、资金流汇聚廉江,推进廉江改革发展。依托佛山顺德(廉江)产业转移工业园和粤桂北部湾经济合作区,积极融入“一带一路”、北部湾经济圈,特别是要抓住国家支持海南建设自由贸易区(港)、省支持湛江建设省域副中心城市的政策机遇,加强周边地区合作,开展基础设施、产业、人文、旅游等领域务实合作。深入实施“百家民营企业走出去”行动计划,支持具有自主品牌、核心竞争力的企业开展跨国经营,加快海外仓储建设步伐,建立廉江产品海外生产基地,推动更多“廉江制造”走出去。



(五)坚持民生为本,着力营造共建共治共享社会治理格局 



要全面提升村、社区治理能力。以城乡村、社区为基本单元,推动社会治理重心向基层下移,健全以党组织为核心的村、社区治理架构,着力鼓励支持群众团体、志愿者组织、行业协会等社会组织参与村、社区管理。着力构建“市委、职能部门、镇、村”四级联动机制,形成上下贯通的治理体系,及时沟通解决基层群众反映的突出问题。尤其是镇(街道)职能部门,要把工作重心转到社会管理和公共服务上来,把资源、服务、管理下沉到村、社区和网格中去,落实村、社区群众综合服务中心建设达标,增强村、社区集体经济收入能力,全面提升村、社区自治水平。



要全面推进法治廉江和平安廉江建设。加强党对全面依法治市的领导,深入推进依法行政,强化对行政权力的制约和监督。推进司法体制综合改革,全面落实司法责任制。深入开展“七五”普法教育,认真落实“一村(社区)一法律顾问”制度。加强人民调解和社区矫正工作。进一步加大投入,加强综治信访维稳三级平台建设,推进“雪亮工程”,把现代科技手段与传统群防群治结合起来,打造立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。滚动排查化解社会矛盾,对涉农涉土、涉环保、涉劳资等重点领域,以及部分军队退役人员、民办教师等特定利益群体的突出矛盾问题开展集中攻坚,全力维护社会稳定。以雷霆之势开展扫黑除恶专项斗争,推进全民禁毒工程,持续打击暴恐、黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感和满意度。



要全面推进精神文明建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以弘扬社会主义核心价值观为核心,扎实推进精神文明建设,全力以赴创建全国文明城市。广泛开展干部政德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“五德”建设,打造“德美廉江”。多挖掘宣传革命英雄事迹,传承“红色基因”。开展“最美廉江人”系列评选活动,树好文明创建标杆,让广大干部群众学有榜样、见贤思齐。健全现代文化产业体系和市场体系,大力培育新型文化业态,建设文化强市。



要全面推进民生工程建设。牢固树立以人民为中心的发展思想,加快推进“十大民生工程”建设,认真解决群众最关心的教育、医疗、就业、社保、住房等民生问题。全面构建基本公共服务均等化,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度,努力让人民群众共享改革发展成果。



(六)坚持实施乡村振兴战略,着力推进农业农村现代化 



建设产业兴旺新农村。因地制宜发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,推广“一村一品、一镇一业”等特色发展模式,以农业为起始链、工业为深化链、服务业为延伸链,推动种养业、农产品精深加工等第二产业、休闲旅游观光农业、农产品物流业等第三产业、创意农业等新型业态相互融合,实现农业的“接二连三转新”,打造一二三产业融合发展的“六次产业”,建设一批田园综合体,推动乡村产业振兴。



建设生态宜居新农村。加紧推进乡村规划编制工作,年内完成全市乡村建设规划编制。全域推进农村人居环境综合整治,抓好“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”,稳步推进“三清理三拆除三整治”,彻底解决农村“脏乱差”问题。突出乡村的生态涵养功能,正确处理保护和建设的关系,不仅要刷新农村“颜值”扮“面子”,更要注重“里子”建设,让生态宜居留住乡愁。加快省级新农村连片石城-良垌示范工程建设进度,努力实现农村环境污染治理及新农村建设等重点工作有看点、有亮点,进一步引领全市新农村建设。



建设乡风淳朴新农村。走乡村文化兴盛之路,不断提高农村社会文明程度,力争到2020年,全市文明村镇覆盖率达到95%以上。以文明村创建为载体,制定实施《廉江市民文明公约》,推动移风易俗,破除农村陋习,逐步提升农民精神面貌。全面推进基层文化建设提档升级,实现行政村(社区)基层综合性文化服务中心全覆盖。



(七)坚持守底线补短板,着力打赢打好三大攻坚战 



坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立总体国家安全观,严厉打击各种渗透颠覆破坏活动和暴力恐怖活动。坚决整治乱办金融、乱搞创新、非法集资等金融乱象,严格落实房地产市场调控政策,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。强化食品药品安全监管,压实安全生产主体责任和监管责任,有效遏制重特大生产安全事故和公共安全事件。加强防灾减灾救灾能力建设,提升应急保障水平。



坚决打好精准脱贫攻坚战。树立以党建促扶贫的工作理念,严格落实脱贫攻坚党委主体责任和党政一把手负责制,深入实施脱贫攻坚三年行动方案和“十百千”本土干部回乡促脱贫攻坚行动,全力推进全市57条省定贫困村640个自然村的新农村示范村建设。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力。加快“扶贫车间”建设,争取早出效益。防范盲目拔高扶贫标准、随意提前脱贫、数字脱贫等问题,始终坚持“两不愁三保障”的脱贫标准,既不降低标准,也不吊高胃口,以求真务实的作风、对症下药的精准、扎实过硬的举措推进扶贫脱贫,做到脱真贫、真脱贫。



坚决打好防治污染攻坚战。突出打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,强化污染治理联防联控,改善生态环境。全面推行“河长制”,积极推进市内江河湖泊综合治理,保护鹤地水库“大水缸”,确保九洲江各断面水质稳定达标。加强畜禽养殖业污染整治,健全畜禽无害化处理体系。完善生活垃圾村收镇运市集中处理机制,全面启动镇、村污水处理设施建设。建立和落实生态补偿机制,推进新一轮绿化广东大行动和雷州半岛生态修复规划实施。认真抓好中央环保督查发现问题的整改工作,紧盯关键问题和薄弱环节,调整产业结构、能源结构和运输结构,淘汰落后产能,解决突出生态环境问题,让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。



四、全面从严治党,推进党的建设新的伟大工程 



坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。



(一)切实提高党员干部的政治定力。坚持以党的政治建设为统领,把牢政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。特别要全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,决不允许搞小山头、小团伙、小圈子,决不允许当面一套、背后一套。持之以恒开展理想信念教育,推进“两学一做”常态化、制度化,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动,引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑,补足精神之钙,挺起共产党人的精神脊梁,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权,加强意识形态阵地建设管理,全方位筑牢意识形态安全的“护城河”“防火墙”。切实加强对党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作习惯的学习,树立政治纪律和政治规矩之威,推动建设良好政治生态。



(二)切实激发干部队伍内生动力。坚持政治标准第一,将其贯穿干部“选育用管储”各环节,确保干部政治过硬。鼓励干部到艰苦地区、基层一线锻炼成长,推动干部挂职锻炼、轮岗交流、交叉任职,进一步优化干部培养成长的路径,加强党性教育,完善干部教育、培训考核,提升培训实效。深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,落实好“三个区分开来”,完善干部容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。构建能者上、庸者下、劣者汰的用人机制,解决“为官不为”问题,让广大干部群众都真切感受到选人用人的公道正派和鲜明导向,营造干事创业的良好氛围。



(三)切实提升人才队伍竞争力。坚持党管人才原则,加快实施人才强市工程。完善党委直接联系人才工作机制,支持引导人才通过座谈交流、列席会议、参政议政等方式参与决策咨询,加强对人才的政治引领和政治吸纳。加快建设廉江市人才驿站,建立健全柔性引才机制,完善高层次人才供需对接机制。要坚持服务发展,找准引才目标定位,大力引进思维活跃、创新能力强的“对口”人才。以实施乡村振兴战略和精准扶贫为抓手,引导各类人才服务农村基层。深入实施“扬帆计划”,努力开发培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村实用人才队伍。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把各方人才集聚到新时代廉江振兴发展中来,着力提升廉江建设北部湾现代化生态园林城市的区域创新力和人才竞争力。



(四)切实增强基层党组织组织力。牢固树立大抓基层党建的鲜明导向,深入实施基层组织力“抓落实、补短板”行动,开展基层党组织达标创优活动,推进村级换届问题整治“回头看”,持续排查整顿软弱涣散基层党组织。积极实施基层党组织示范点创建“2361”工程,特别要以省定贫困村和“红色村”党建示范工程为抓手,打造一批基层党组织示范点。实施“头雁”工程,选优配强基层党组织书记,对全市村(社区)党组织书记履职情况进行摸底排查,对不合格、不胜任的坚决撤换调整。建立村级后备干部人才库,实行“村推镇选县考察”的培养选拨制度。深化实施“农村连片化党建”“社区区域化党建”和“园区集约化党建”。实施“政企党建融合”项目,为企业发展装上“红色引擎”。严格落实“三会一课”等党内政治生活制度,以“四个日子”主题党日为抓手,创新组织生活方式,推动党员亮身份、亮职责、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,充分发挥党员示范引领作用。加大基层党建经费投入力度,完善基层组织阵地建设,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,使党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”。强化基层党组织的政治功能,凡是涉及本村“三重一大”事项,必须先由党组织研究同意后方可实施。加强基层党组织对其他基层组织和各方面力量的全面领导,让党组织在基层工作中唱主角。建立常态化监督检查机制,压实基层党组织书记抓基层党建责任,把各领域基层党组织打造成坚强战斗堡垒,实现惠民政策由党组织宣传,惠民政策由党组织推动,惠民举措由党组织落实,树立党组织威信,增强群众对党组织的信任和认同感。



(五)切实提高拒腐防变免疫力。持之以恒正风肃纪反腐。严格对照全省基层正风反腐三年行动方案,聚焦解决扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策中的“微腐败”等突出问题。加强对一把手的监督,健全上级一把手约谈提醒下级一把手常态化机制,推行镇(街)党委一把手在市纪委全会上述责述廉。充分运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,加强函询谈话,抓早抓小、防微杜渐。深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。建立涉及“七个有之”问题线索先行处置机制,凡有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。健全巡察联动机制,着力提升发现线索能力和全覆盖质量,更好发挥巡察利剑作用。健全基层办案督导检查机制,重点挂牌督办或提级直查政治性强、民愤集中、性质恶劣的典型案件,坚决打通正风反腐“最后一公里”。持之以恒纠正“四风”,推进作风建设常态化、长效化,将“四风”问题斩草除根,让中央八项规定精神落地生根,以优良作风保障和推动廉江高质量发展。



同志们,新时代需要新担当,新担当需要新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全市广大干部群众,勇立潮头,干在实处,奋起争先,为湛江建设“省域副中心城市”、广东实现“四个走在全国前列”作出廉江新的更大贡献!

版权所有:廉江市人民政府 承办:廉江市信息管理办公室 粤ICP备06039540号

(建议使用1280×1024分辨率 IE8.0以上版本浏览器)